Начало XXI века отмечено появлением новой, чудовищной и бесчеловечной угрозы обществу, жизни и здоровью людей. Эта угроза – терроризм. Терроризм превратился в одно из наиболее опасных преступных деяний.
Последствия террористических актов чудовищны: массовые человеческие жертвы, масштабные разрушения материальных и духовных ценностей, недоверие, а порой и вражда между социальными и национальными группами.
Осуществляя насилие для достижения устрашения, «наводя страх», террористы не всегда озвучивают определённые цели и чёткие формулировки, как, например, при террористических актах в Беслане, в московском метро, при подрыве «Невского экспресса».
Трагические события захвата 1200 заложников, более половины из которых – дети, прошедшие в сентябре 2004 года в школе города Беслан (Северная
Осетия), показали крайнюю жестокость террористов. Не политические деятели, а обычные граждане, даже дети всё чаще становятся объектом террористических актов.
В этом – главная особенность современного террора: террористы оцени-
вают эффективность своих бесчеловечных деяний не по статусу жертв, а по их количеству.
Считая обеспечение безопасности личности, общества и государства своими основными задачами, органы государственной власти принимают необходимые меры для борьбы с терроризмом.
Важным документом, направленным на совершенствование антитер-
рористической защищённости и своевременное информирование населения о возникновении угрозы террористического акта, является Указ № 851, подписанный Президентом России Владимиром Путиным 14 июня 2012 года.
Данный Указ вводит порядок установления уровней террористической
опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Уровни террористической опасности, устанавливаемые на отдельных участках территории России или на конкретных объектах, обозначаются синим, жёлтым и красным цветами:
- «СИНИЙ» – повышенный уровень террористической опасности;
- «ЖЕЛТЫЙ» – высокий уровень террористической опасности;
- «КРАСНЫЙ» – критический уровень террористической опасности.
Правом принимать решение об установлении, изменении или отмене
уровня террористической опасности, о сроках и границах, на которые он устанавливается, обладают председатель Национального антитеррористического комитета Российской Федерации и председатели Антитеррористических комиссий субъектов Российской Федерации (в Мурманской области Антитеррористическую комиссию возглавляет Губернатор Мурманской области).
2
Указ Президента России предусматривает незамедлительное обнародование информации о террористической угрозе, в том числе через средства массовой информации. Меры, предпринимаемые органами власти и соответствующими структурами для обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях террористической угрозы, не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.
УРОВНИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ
Повышенный («СИНИЙ») уровень террористической опасности уста-
навливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта.
При получении информации о введении (установлении) ПОВЫШЕННОГО («синего») уровня террористической опасности следует:
- убедиться, что об угрозе проинформированы члены семьи, близкие, при
необходимости назначить время и место встречи;
- не поддаваться панике;
- убедиться в том, что при себе имеются документы, удостоверяющие
личность;
- обращать внимание на подозрительных людей, предметы;
- сообщать обо всём подозрительном сотрудникам правоохранительных
органов;
- не трогать, не вскрывать обнаруженные (в том числе в общественном
транспорте) вещи, предметы;
- зафиксировать время и обстоятельства их обнаружения;
- постараться сделать всё возможное, чтобы люди отошли как можно
дальше от находки;
- сообщить о находке сотрудникам правоохранительных органов, охранного предприятия, представителю администрации объекта либо водителю;
- дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов, помните Вы – важный свидетель!;
- не принимать от незнакомцев сумки, какие-либо предметы;
- не оставлять свои вещи, багаж без присмотра;
- при нахождении в помещении, месте массового пребывания граждан –
избегать пребывания в толпе, определить, где находятся выходы и подходы к
ним;
- если вы получили информацию, находясь дома, необходимо проверить,
закрыты ли входы в подвалы и на чердаки, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов.
3
Важно знать, при повышенном («СИНЕМ») уровне террористической
опасности ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:
- выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах,
местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей;
- усиление контроля в ходе досмотровых мероприятий в аэропортах, мор-
ских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах
и автовокзалах с использованием специальных технических средств;
- проведение проверки осмотров объектов инфраструктуры, теплопрово-
дов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в
целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;
- проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов пе-
редвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование по-
тенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пре-
бывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств.
Высокий («ЖЕЛТЫЙ») уровень террористической опасности устанав-
ливается при наличии подтверждённой информации о реальной возможности
совершения террористического акта. При получении информации о введении
(установлении) высокого («ЖЕЛТОГО») уровня террористической опасности,
следует выполнять те же действия, что и при установлении повышенного («си-
него») уровня, а также:
- на случай (вероятной) эвакуации взять с собой набор предметов первой
необходимости и документов;
- при необходимости оказать помощь в эвакуации пожилым и больным
людям;
- если вы получили информацию, находясь дома, необходимо отключить
электричество, газ и воду;
- организовать дежурство жильцов по дому;
- укрепить и опечатать подвалы и чердаки;
- если вы получили информацию, находясь в помещении, необходимо
убедиться в возможности приблизиться к запасным (аварийным) выходам;
- избегать больших скоплений людей;
- оказавшись в толпе, позволить ей нести вас, не пытаясь выбраться;
- при возникновении паники стараться сохранять спокойствие и способ-
ность трезво оценивать ситуацию.
Важно знать, при высоком («ЖЕЛТОМ») уровне террористической
опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного
4
(«синего») уровня террористической опасности ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:
- усиление контроля соблюдения гражданами РФ, в том числе должност-
ными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан
РФ по месту жительства в пределах участка территории, на котором установлен
уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными
гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного
проживания, временного пребывания, въезда, выезда из Российской Федерации
и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
- проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объек-
тов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализа-
ции кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению
террористического акта и спасению людей;
Критический («КРАСНЫЙ») уровень террористической опасности
устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом
акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу терро-
ристического акта.
При получении информации о введении (установлении) критического
(«КРАСНОГО») уровня террористической опасности, гражданину следует вы-
полнять те же действия, что и при установлении высокого («жёлтого») уровня,
а также:
- в случае активизации сил безопасности – не проявлять любопытства, не
приближаться, не бежать (вас могут принять) за противника;
- при взрыве, начале стрельбы немедленно лечь на землю (по возможно-
сти использовать укрытие: бордюр, машина и др.), прикрыть голову руками;
- принять меры по спасению детей, при необходимости прикрыть их сво-
им телом;
- если взрыв или стрельба застали вас дома – укрыться в ванной комнате
(кладовой, ином закрытом помещении), лечь на пол (находиться в помещениях,
имеющих окна опасно из-за возможного рикошета);
- оказавшись в толпе, не наклоняться, не поднимать уроненное, стараться
оставаться на ногах, если давка приняла угрожающий характер, избавиться от
любой ноши;
- попав в переполненное людьми помещение, двигаться к выходам, в т.ч.
аварийным;
- в покинутое помещение возвращаться только по получении разрешения
ответственных лиц;
- если вы оказались в захваченном террористами автобусе (троллейбусе,
трамвае), не привлекать к себе их внимание:
5
- осмотреть салон, отметить места возможного укрытия;
- успокоиться, попытаться отвлечься от происходящего (читать, разгадывать кроссворд);
- снять и убрать (спрятать) ювелирные украшения, мобильный телефон, фотоаппарат; не смотреть в глаза террористам; не передвигаться по салону;
- не реагировать на провокационное или вызывающее поведение террористов, женщинам желательно прикрыть ноги;
- если спецслужбы (полиция) предпримут попытку штурма – ложиться на пол между креслами, оставаться там до конца штурма;
- после освобождения (по команде руководителя штурмовавшего подразделения) немедленно покинуть автобус (троллейбус, трамвай), т.к. не исключена возможность его предварительного минирования;
Если Вы оказались в заложниках:
- не допускать действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия;
- переносить лишения, оскорбления и унижения; не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;
- выполнять требования террористов, не возражать им, не рисковать – прежде чем что-либо сделать (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.) спросить разрешения;
- если вы ранены, постараться не двигаться: этим вы предотвратите дополнительную потерю крови;
- при (в процессе) освобождении лежать на полу лицом вниз, закрыв голову руками, не двигаться;
- в случае взрыва, пожара не пользоваться лифтом;
- сохранять спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию. Важно знать при критическом («КРАСНОМ») уровне террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного («синего») и высокого («жёлтого») уровней террористической опасности) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ:
- приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции (КТО);
- перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;
- усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;
- создание пунктов временного размещения людей, удалённых с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;
- принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;
- приведение в состояние готовности: транспортных средств – к эвакуа-
ции людей, медицинских организаций к приёму лиц, которым в результате тер-
рористического акта может быть причинён физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи – к работе с пострадавшими и их родственниками;
- усиление контроля за передвижением транспортных средств через ад-
министративные границы субъекта РФ, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.
ПОМНИТЕ:
ВАША ЦЕЛЬ – ОСТАТЬСЯ В ЖИВЫХ.
ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВА – СОХРАНИТЬ ВАШУ ЖИЗНЬ
И ОБЕСПЕЧИТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ.
Антитеррористическая комиссия в Мурманской области надеется, что
данная памятка поможет вам точно представлять своё поведение и действия в условиях установления уровней террористической опасности.
ТЕЛЕФОНЫ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ:
Единый телефон службы спасения (с мобильного телефона) – 112
Пожарная служба – 01
Отдел полиции по обслуживанию города Кировск – 02, 9-23-43
Отдел в городе Апатиты УФСБ России по Мурманской области – 6-30-60
Скорая помощь – 03
Газовая служба – 04
Единая дежурно-диспетчерская служба города Кировска – 5-57-89
155 (с городского телефона в Кировске)
|
