При обращении в Росреестр за
регистрацией прав на земельный участок, договоров аренды земельных участков на
стадии приема документов, а также
в процессе правовой экспертизы документов заявителям в ряде случаев указывают
на необходимость зарегистрировать ограничение, связанное с установлением зон
с особыми условиями использования данного земельного участка.
В каких случаях
государственная регистрация указанного ограничения необходима?
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 56 Земельного
кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на землю могут быть
ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ и другими федеральными
законами. В частности, актами органов исполнительной власти, актами органов
местного самоуправления
или решением суда могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых
условий использования земельных участков. Наиболее распространенные охранные
зоны – это охранные зоны объектов электросетевого хозяйства,
газораспределительных сетей, линий связи.
Сведения о расположении
земельного участка в границах охранной зоны отражаются в кадастровом паспорте
либо кадастровой выписке о земельном участке.
Исходя из положений п. 6 ст.
56 ЗК РФ, ограничения (обременения) прав, связанные с установлением зон с
особыми условиями использования, подлежат государственной регистрации.
Поэтому, если земельный
участок расположен в пределах охранной зоны, одновременно с государственной
регистрацией права собственности, аренды и др. подлежит государственной
регистрации ограничение (обременение) права
на земельный участок, связанное с установлением такой зоны.
Учитывая, что государственная
регистрация имеет заявительный характер, государственная регистрация
ограничений (обременений) права собственности
и иных вещных прав правами третьих лиц проводится по инициативе
правообладателей или приобретающих указанные права лиц (собственника,
арендатора и др.). Также государственная регистрация указанного ограничения
может быть проведена по инициативе органа власти, издавшего акт об установлении
такой зоны.
В случае, если заявителем
является гражданин либо юридическое лицо,
к заявлению о государственной регистрации ограничения (обременения) права
прикладывается, в том числе, квитанция об оплате государственной пошлины
на сумму, предусмотренную пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской
Федерации. Ее размер составляет 1000 рублей для физических лиц и 15000 рублей
для юридических лиц.
Акт органа исполнительной
власти (местного самоуправления), которым установлено ограничение (обременение)
права на земельный участок, связанное
с охранной зоной, самостоятельно запрашивается органом, осуществляющим
государственную регистрацию прав, в случаях, когда такой документ
не представлен заявителем по собственной инициативе.
Непредставление заявления о государственной
регистрации ограничения (обременения) права на земельный участок, расположенный
в границах зоны
с особыми условиями использования, при государственной регистрации права
собственности (аренды и др.) на такой земельный участок является основанием для
отказа в государственной регистрации последнего на основании абз. 10 п. 1 ст.
20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о
регистрации) (не представлены документы, необходимые для государственной
регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов
возложена на заявителя).
Кроме того, в договоре
(купли-продажи, аренды и др.)
обязательно должно содержаться указание на наличие ограничения (обременения)
права, связанного
с установлением охранной зоны. Отсутствие в правоустанавливающем документе
на земельный участок, находящийся в границах зоны с особыми условиями
использования, указания на наличие ограничения (обременения) права, связанного
с установлением такой зоны также является основанием для отказа
в государственной регистрации права собственности (аренды и др.) на земельный
участок в соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации (лицо, которое
имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без
указания этих условий).
Начальник Целинного отдела
Управления Росреестра по Алтайскому краю Н.Ю. Пульникова
| 
